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金屬軟管公路建設危及管道安全。近年來，四川各地公路建設發展加快，些地方在公路玉在公路擴建過程中，不征求管道運營和管理部門的意見，術對普道采取必要的保護措施，將管道人員傷亡等嚴重事故。下面或緊靠管道修建公路，引發管道變形、破裂或泄漏，甚至造成過往車輛燃繞、為河床上挖沙取石，在管道穿越河流保護區的河床 上挖沙取石危及管道安全。在穿越河流的管道兩側致使河床下穿越的管道很快被河水沖刷裸露，甚至懸空變形，防腐層遭數壞，嚴重威脅輸’氣氣管道安全運行

管理制度尚存缺陷，管理機構職責模糊，牽頭組織略顯松散。為了進. 步優化管理城程、提高機構運行和管理效率，西南油氣田公司對機關機構編制和各處室職責進行了調整輸氣管道保護和管理工作的主管部門有生產運行處、質量安全環保處、開發事業部。然而由于多個部廣]都負責管道保護工作，造成很多工作的相互推諉，特別是與地方部門協詞處源方面出現了空擋金屬軟管

管道違章占壓問題的發生有多方面的原因，既有歷史遺留問題，義有法制法規建設方的問題，如地方政府不夠重視，等等。但不容金屬軟管回避的是，過去天然氣生產輸銷企業對管道章古壓問題還認識不足，成為企業生產安全管理的薄弱環節，沒有采取措施，沒有充分利法律法規賦予的權力維護企業的合法權益。有的企業希望得到地方的支持，礙于與地方的系，沒有及時提出與制止管道違章占壓問題;有的企業雖然口頭或書面通知了管道占壓者但占壓者仍然強行施工，而企業又沒有及時向地方政府反映、采取有效措施進行制止:有企業因地處偏遠而沒有加強與地方的聯系，信息反饋不暢，使違章占壓者有可乘之機，從未能及時制止管道占壓行為

金屬軟管四是重視管道建設前期安全管理。在進行管道規劃、可行性研究時就應深人調在管道向地區的中長期經濟建設規劃，加強與地方政府的溝通，避免與地方經濟建設占地發生盾，避免今后發生管道占壓。此外，還應調查管道沿途地理地質情況選擇好管線走向，可能地避免地質災害對管道安全的影響。嚴把管道建設項目設計關，工程監理、施工和甲單位共同把好施工質量安全，嚴格竣工驗收

金屬軟管管道保護的經濟方法是指通過建立經濟獎懲激勵機制保護管道的方法。目前，西南油田公司各級安全生產控制指標體系已經初步形成并逐漸落到實處，但從風險管理的角度還應逐步探索并建立長輸管道風險評價技術標準和控制指標，使管道安全管理與管道保護制指標進一步完善。例如，管道安全隱惠所產生風險的概率標準和應控制范圍，違章占線控制指標等。此外，應進步 加強各級管道安全運行與管道保護控制指標的完成情況

金屬軟管根據被焊接材料,選用合適的焊接電源,如鋁合金焊管焊接選用交流氬弧焊，薄壁不銹焊管焊接選用脈沖氬弧焊或微束等離子弧焊等。直流鎢極氬弧焊的極性只能是直流正極性,即鎢極接焊接電源的負極。包塑金屬軟管鎢極氬弧焊的極性接法對焊縫尺寸形狀,特別是熔深有明顯影響,不同極性接法對焊縫形狀的影響見圖5-25。直流正接時,工件為陽極,陽極區的熱量大,所以在相同焊接電流情況下,直流正接的工件受熱量最多,熔深也最大。交流焊時,極性交替變化，熔深次之。直流反接的焊縫熔深最淺。

包塑金屬軟管報告制止法的最大特點是對通過行政、司法機關制止管道企業難以限止的危害管道安全的行為，國家獻子各級行政、司法機關執行法律法規的權力，這種執法權是強制性的，并有一系列執法手段及其工具予以保障。正是這種權力的強制性、執法手段及其工具的保障性。對制止管道安全違法行為產生強大的威懾力、警示力、及時力作用。

金屬軟管國家賦予管道安全的相關行政、司法機關執法檢查、查處管道安全違法行為的權力。也同時規定了其盡責展職的責任和義務。管道企業對管道安全違法行為向當地執法機關報告，是法律賦予的權利和義務。而且，管道企業有權在執法機關不作為、給管道企業造成損失的情況下，通過啟動行政復議或行政訴論法律程序追究其不作為責任。這在定程度 上給行政、司法機關以督促執法的壓力，對其嚴格公正執法起到敦促性的作用。

行政處罰具有以下三大特征:一是行政處罰主體的特定性。行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。行政機關依照法律、法規、規章的規定，可以在其法定權限內委托符合規定條件的組織實施行政處罰。二是行政處罰對象的特定性。被處罰的對象是負有行政義務的公民、法人或其他組織。行政處罰與行政處分不同，行政處分是調整國家行政機關內部的行政職務的紀律措施。三是行政處罰的規范性。方面只有具有行政處罰權的行政機關和經授權、委托的組織才能行使處罰權:另方面處罰行 為必須采用法律規定的種類和方式，否則處罰本身將不合法金屬軟管

金屬軟管申告行處法這種懲罰性作用表現為執法幾關根據管道企業的申告，對危害管道安全行為，依據法律法規條款和危害情節，作出處罰決定井予以處罰，包括責今停止慢育放正、罰款、治安管理處罰等。這些處罰具有明顯的您罰性特點，將使違鐵行為人付出高于連法收益的代價。因此，其懲罰性的作用與效果相對于其他非訴論法律方法應該是最方服表的，管道企業如能適時適度和有效運用申告行處法，就能收到對造法行為人更大的想成性作用，并對潛在管道隱患的行為人產生更強的威懾警示力